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安徽中医药大学财政科研项目间接费用管理暂行办法

发布时间:2020-12-03 浏览次数:

安中科[2020]159号

第一章 总则

第一条 为贯彻、落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、教育部《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(财教〔2015〕15号)以及《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(皖办发〔2016〕73号)等文件的精神,进一步规范国家、省部、厅局级科研项目间接费用的管理,确保科研项目间接费用规范合理地有效使用,结合学校实际,特制定本办法。

第二条 本办法所指科研项目是指项目预算中有间接费用科目的科研项目。

第三条 间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用,以及绩效支出等。

第四条 学校是间接费用统筹管理和使用的责任主体,负责编制间接费用预算,并以直接提取的方式将间接费用全额纳入学校财务统一管理,统筹安排使用。

第二章 间接费用的预算编制

第五条 间接费用预算的核定比例。

间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,并实行总额控制,具体比例如下:

1.项目总经费100万元以下的部分为30%;

2.项目总经费100万元(含)至300万元部分为25%;

3.项目总经费300万元(含)至500万元部分为20%;

4.500万元(含)及以上部分为15%。

若项目来源单位有明确的间接费用预算的核定比例,应按项目来源单位相关规定核定间接费用预算的比例。

第三章 间接费用分配和使用

第六条  间接费用包括科研管理费、科研绩效支出经费和科研条件支撑费。

第七条 间接费用的分配比例和使用。

1.科研管理费。科研管理费是指项目依托单位为了向科技项目承担单位和个人提供良好服务与工作条件,用于组织项目申报、前期论证、执行、结题等所发生的各类科研管理费用的补助支出。

科研管理费为间接费用*25%。科研管理费纳入学校科研发展基金统筹管理。

2.科研绩效支出经费。科研绩效支出经费是指学校为提高项目研究人员科研工作绩效的相关支出。绩效支出安排与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。绩效支出不作为单位工资总额基数,不纳入单位绩效工资总额。

自然科学类研究项目科研绩效支出经费为间接费用*50%,人文社科类研究项目科研绩效支出经费为间接费用*60%。

3.科研条件支撑费。科研条件支撑费主要用于补偿学校和二级院部为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗。

自然科学类研究项目科研条件支撑费为间接费用*25%,人文社科类研究项目科研条件支撑费为间接费用*15%。科研条件支撑费的50%用于补偿学校消耗支出,50%由二级院部统筹,用于科研实验仪器及平台设备维护。

第四章 间接费用的执行

第八条 科研项目涉及合作单位的间接费用由项目承担单位和项目合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度,协商提出分配方案,在项目预算(书)中明确,纳入单位财务统一管理,统筹安排使用。项目预算书上报前需经学校科技处和财务处审核批准。

第九条 间接费用以当年实际拨款额提取。学校科技处负责确定间接费用各项比例和金额。学校财务处按项目预算批复及科技处审核确认的间接费用各项比例和金额对项目经费实施预算控制。

第十条 学校依据项目组成员具体科研实绩,对项目进行绩效考核,根据考核的结果确定每次科研绩效支出实际发放额度。

第十一条 科研绩效支出发放流程为:

1.项目负责人会同项目组成员填写“安徽中医药大学科研项目绩效支出发放申请表”,提出发放申请。

2.发放对象所在二级单位对其实际研究工作进行绩效考核,并对绩效支出是否发放提出建议。

3.学校科技处、财务处依据相关规定对发放申请进行审核,报学校批准后由财务处按预算核定后发放。

第十二条 科研绩效支出按年度发放,每年一次。验收不合格、延期或提前终止的科研绩效剩余部分不再发放,且追缴回该科研项目之前所支出的科研绩效。

第五章 间接费用的管理

第十三条 学校相关职能部门、二级单位和项目负责人应履职尽责,加强对间接费用的管理、监督和检查。

1.学校财务处负责间接费用的财务管理和会计核算,指导项目负责人完成间接费用的预算申报。

2.学校审计处负责对间接费用支出的真实、合法情况进行总体审计。

3.学校科技处负责项目绩效考核;协同财务处指导项目负责人编制经费预算;并配合财务处做好间接费用的使用、审核、监督工作。

4.学校二级单位负责根据学科特点和项目的实际需要,合理配置资源,为项目的执行提供条件保障,监督预算执行,督促项目进度,是项目申报审核和过程管理的责任单位,负责对间接费用的使用进行监督管理,并配合学校科技处组织完成项目绩效考核。

5.项目负责人对所承担的项目经费使用和管理负直接法律责任,熟悉并掌握有关财经法律、法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按规定使用间接费用,接受上级主管部门和学校相关部门的监督检查。

第十四条 间接费用预算一经批复不予调增,严格按照规定的资金开支范围和比例支出,严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式牟取私利。

第十五条 科研绩效支出仅用于支付实际参加项目研究的项目组成员的绩效支出,严禁与项目研究无关的人员参与绩效分配。

第十六条 对于间接费用使用管理存在弄虚作假等违反法律、法规等行为的,按照相关法律、法规进行处分。涉嫌犯罪的,将依法移送司法机关处理。

第十七条 为保证项目各承担方权益,安徽中医药大学作为合作单位参与的项目负责人应积极争取间接费用足额到位,并与牵头承担单位书面约定间接费用额度。

第六章 附则

第十八条 上级主管部门有具体规定的按照主管部门的规定执行,学校原来的相关管理办法中与本办法有冲突的,按照本办法执行。

第十九条 本办法由科技处和财务处负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实施,原《安徽中医药大学间接经费管理暂行办法(试行)(安中科[2017]54号)同时废止。